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          湖北 已有3980萬畝高標準農田完成建設
          發布時間:2022-08-24 08:15:57 | 瀏覽次數:

          猗猗嘉禾,今盈我倉。

          夏糧豐收季,從北京傳來喜訊:國務院表彰5個高標準農田建設先進省份,我省榜上有名。

          保障糧食安全,關鍵是要保障糧食生產能力。習近平總書記指出,要建設高標準農田,真正實現旱澇保收、高產穩產。作為糧食主產省,湖北是全國基本農田保護制度的發源地,全省上下牢記總書記殷殷囑托,始終堅持用高標準農田“托底”糧食安全,藏糧于地,端穩“中國飯碗”。截至目前,全省累計建成高標準農田3980萬畝,耕地質量提高0.5個等級以上,畝均提高糧食生產能力100公斤,節本增效500元。

          高標準建設——

          糧食產量畝均提高100公斤

          秧苗青翠欲滴,田野機聲隆隆。麥收剛過,農機手們又開始忙著為下一季播種希望。

          “咱村完成了9個組的高標準農田建設,現在農機下田作業方便,利于灌溉和排水,糧食增產不是夢!”6月5日,來鳳縣漫水鄉桶子村黨支部書記田漢介紹,去年該村推進2580畝高標準農田建設,才有了如今“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的良田模樣。

          耕地是糧食生產的命根子,集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田是“耕地中的精華”。魚米之鄉的湖北,始終把高標準農田建設作為保障糧食安全的“穩壓器”,持續推進。

          2019年,省政府揮動新一輪高標準農田建設的“指揮棒”,優先安排“兩區”、優先安排貧困地區、優先安排土地流轉和集約經營區域、優先安排美麗鄉村建設示范村和整治村、優先安排引導新型經營主體和市場主體參與農田開發,形成“五個優先”的總體思路。

          緊接著,建章立制,搭建“四梁八柱”。我省先后制定了項目管理實施細則、資金管理辦法、評價激勵實施細則、綠色農田建設示范指導意見、農田水利工程建后管護指導意見等5個“管總”文件,遴選了首批6大類、共376名省級農田建管專家庫名單。

          破解資金瓶頸,各地紛紛探索多元投入機制。江陵縣建立“多個渠道進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”的機制,整合農田建設、土地整治、新增千億斤糧食產能等項目資金,集中保障高標準農田建設。枝江市落實先建后補、以獎代補政策,吸引豐聯佳沃、桔緣合作社等社會資本參與高標準農田建設,打造出中化MAP農場等一批“高效糧倉”。

          高標準農田一頭連著糧食安全,一頭連著農民增收。截至目前,全省累計建成高標準農田3980萬畝,耕地質量提高0.5個等級以上,糧食生產能力畝均提高100公斤左右。通過完善農田基礎設施、改善農業生產條件,平均每畝節本增效約500元,有效增加了農民生產經營性收入。2021年,全省農民人均可支配收入達18259元,較2016年凈增5534元。

          “高標準農田建設真正實現了良田糧用,穩住了農民的種糧積極性,為我省糧食總產連續9年達500億斤以上提供重要支撐?!笔∥r辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長,省鄉村振興局黨組書記吳祖云說。

          高效益利用——

          打造高標準農田升級版

          農田方正連片,溝渠縱橫有致,綠化帶整齊劃一……

          “瞧!這是荊州區打造的綠色農田創新建設示范區?!表樦G州市荊州區農業農村局農田建設股股長鄧如華手指的方向,一片整體的沃野盡收眼底。

          在荊州區李埠鎮沿江村,成片的農田里栽種著西藍花、有機花菜、萵筍。來自旭東蔬菜產銷專業合作社的劉玲欣喜地介紹:“管道鋪到每塊田,200多畝蔬菜只需輕點幾個開關,就可以完成灌溉、施肥等工序,節水節肥又高效?!?/span>

          去年6月,5680畝綠色農田示范區在沿江村建成,包括土壤改良、農田生態循環水網、農田生態廊道等十大工程?!袄畈烘偸鞘卟舜箧?,普通田種一畝蔬菜利潤2000元,示范區可以達到4000元!”鄧如華說。

          綠色農田是高標準農田的“升級版”。2020年,我省在全國率先探索綠色農田建設,將“整體協調、循環再生”生態學原理導入高標準農田建設,大力推進農田基礎設施提升、耕地質量保護、生物涵養修復、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合。

          “與傳統農田相比,綠色農田更注重提質、增效、節本,更強化水土資源集約節約利用和生態環境保護?!笔∞r業農村廳副廳級領導李勝強介紹,比如,實施土壤改良、地力培肥,為農田補充微量元素,提高農產品優質品率;將優質水源引入項目區農田灌溉,與項目溝渠、塘堰等水系連接貫通,建設生態循環水網,實現可循環綜合利用。

          武漢市貫穿生態理念,去年實施綠色農田項目5個,核心區畝均投資4700元,大力發展節水農業,新增節水灌溉面積3.22萬畝。

          當陽市去年建設綠色農田示范區1.5萬畝、輻射帶動區3.5萬畝,包括農田生態基礎設施建設、農田生物多樣性恢復、農田質量監控監測等三項工程,持續促進農業生產基礎條件的持續改善和轉型升級。

          目前,全省新建綠色農田建設示范核心區面積19.17萬畝,輻射帶動區面積53.35萬畝。下一步,我省將持續推動高標準農田建設綠色生態轉型,探索建設一批綠色高效、量質并舉的示范工程,穩步提高糧食生產能力,增加優質農產品有效供給。

          高質量管理——

          “五牛下田”變“一盤棋”推進

          農田建設,“三分建,七分管”。

          過去,由于渠道分散,農業、發改、財政、國土、水利等部門“五牛下田”,標準不一,難以形成合力。2019年,按照省委、省政府批準的“三定”方案,高標準農田建設管理的職能被劃歸到農業農村部門,建設大大提速,尤其是2021年、2022年,我省每年建設任務均超過400萬畝。到2030年,全省將建成5309萬畝,占湖北現有耕地7152.9萬畝的七成四。

          機構整合后,一項項創新舉措開始推行。

          為了強化藏糧于地的政治責任,全省完善省級監管措施,將高標準農田建設納入鄉村振興實績考核、糧食安全責任制考核等內容,不定期組織項目質量“飛檢”。同時,利用信息化技術與大數據技術,啟動省級農田建設在線監管系統建設,對接省自然資源廳數據系統,實現建設信息全過程監管,打造全省耕地保護、農田建設“一張圖”、項目監管“一張網”;在全國首發兩個指導項目建設招標的電子化規范文本,確保工程從立項到驗收的各環節有章可循、有規可依。

          由于高標準農田建設資金量大、涉及面廣。為規范管理,我省積極探索農田建設管理的權利約束辦法,開創性地建立了項目建設選址權、項目立項審批權、項目實施計劃批復權“三權分置”制度,由縣里決定項目在哪里建,市州決定項目立項條件和技術設計是否可行,省里決定項目投資計劃的投向和投量?!叭齻€關鍵環節由縣、市、省三級拍板,責權明晰,從制度設計上讓農田建設項目在陽光下運行?!痹鴧⑴c過多次項目審計的建管專家賀小東說。

          各地不斷強化質量監管,完善管護機制。

          武漢市今年按照“先建機制再建項目”的思路,提出施工前必須有經營主體、有經營品種、有管護機制的“硬杠杠”,確保建成后的高標準農田有人種、有人管。

          襄陽市制定管護實施辦法,簽訂管護協議,籌集管護資金,以村組為單元,明確管護責任人,并對管護人員統一培訓,保證機電井、泵站等基礎設施規范操作,長期發揮效益。

          江陵縣按照“誰受益、誰管理”原則,建立農田建設項目管護經費合理保障機制,調動受益主體管護積極性,明確鄉鎮、村、組具體負責。

          統籌“建、管、用”,高標準農田“建一塊、成一塊”,讓種糧主體更有底氣大膽種糧。咸寧市咸安區雙溪新農機防合作社流轉水田1.7萬畝,連續3年完成社會化服務面積1.3萬畝,今年又擴種早稻、復種晚稻。僅咸安區,今年擴大1萬畝雙季稻種植面積,糧食種植面積達到3.9萬畝,預計可增產800萬公斤。


                                                                                                                                                                 來源:湖北日報、金臺資訊、央視網-新聞直播間

           
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